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                鄉村幼教如何應對快速城市化

                2021-07-26 17:47:59

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                快速城市化給鄉村學前教育帶來了沖擊,最直接的變化是學齡兒童數量的快速減少,學前教育“一師難求”,辦園成本增加,最終沖擊的是辦學質量。

                如何讓鄉村孩子與城區孩子一樣接受高質量的學前教育,挑戰公共政策供給的底線,也考驗地方教育主管部門的智慧。地方政府應妥善處理好資源要素的科學供給,重點是拓寬路徑,發揮公辦園兜底線、平抑收費的主渠道作用,尤其是杜絕資源錯配。

                一是堅持補齊短板,重點發展鄉村公辦園,引導鄉村普惠性民辦園堅持走集約節約之路,突出內涵式發展,堅決杜絕規模擴張,管控辦園風險。同時,要在盤活資源上做文章,依托閑置中小學校改擴建鄉村公辦園,托底辦好群眾身邊的公辦園。

                二是將鄉村學前教育發展與鄉村振興戰略推進緊密結合,統籌考慮城鄉學前教育資源平衡,審慎新增鄉村幼兒園建設用地,從嚴設置審批鄉鎮民辦園。

                三是全面提升區域學前教育一體化水平,堅持城鄉、公辦和民辦學前教育共建共治,通過以城帶鄉、以優帶薄、以公帶民,整體提高區域鄉村學前教育發展水平。

                四是因地制宜確定幼兒教師準入“門檻”,將學前教育教師供給納入編制規劃,通過“本土化”定向培養,提高鄉村幼兒教師待遇等,讓他們留得住、干得好,從而助推保教質量提高。

                五是創新學前教育管理體制,在堅持國務院領導、省市統籌、以縣為主管理體制的前提下,適度壓實鄉村兩級責任,重點在園所周邊環境、集體資產租賃盤活,以及園所建設等方面發揮應有作用,從而聚集更多要素為鄉村學前教育服務。

                (作者系安徽省寧國市教體局黨委書記、局長)

                作者:胡正平

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